Lors du 12^e Dialogue de Petersberg sur le climat, la chancelière a mis l’accent sur la neutralité climatique comme objectif mondial commun. « Dans l’intérêt des générations futures partout dans le monde, il est essentiel d’agir rapidement et avec détermination pour limiter les effets dramatiques du réchauffement de la planète », estime Mme Merkel.

La conférence mondiale sur le climat doit être un succès

Comment pouvons-nous nous adapter au changement climatique ? Comment finançons-nous la protection du climat à l’échelle mondiale ? Quelles règles s’appliqueront à l’avenir aux marchés internationaux du carbone ? Ces questions figurent cette année au cœur du Dialogue de Petersberg sur le climat auquel participe des représentantes et représentants d’une quarantaine de pays. Le Dialogue de Petersberg sur le climat est depuis 2010 un forum d’échanges sur les questions actuelles de la protection internationale du climat. La conférence fait désormais partie intégrante de la politique internationale du climat. Elle prépare la conférence mondiale sur le climat qui se tiendra à Glasgow en novembre 2021. Chaque année, le pays exerçant la présidence de cette conférence de l’ONU sur le climat est co-organisateur du Dialogue de Petersberg sur le climat ; cette fois-ci, c’est le Royaume-Uni.

Une Union européenne climatiquement neutre d’ici 2050

Les objectifs climatiques annoncés jusqu’ici constituaient le point de départ des consultations de plusieurs grandes économies nationales. Angela Merkel a salué les efforts accrus de nombreux pays industrialisés en matière de protection du climat. Les États membres de l’Union européenne et le Parlement européen sont parvenus à un accord concernant une loi européenne contraignante sur le climat. Leur objectif : réduire à l’horizon 2030 les émissions de gaz à effet de serre (GES) d’au moins 55 % par rapport à 1990. La neutralité climatique de l’UE d’ici 2050 figurera dans cette loi en tant qu’objectif juridiquement contraignant. Ainsi, l’accord convenu entre les dirigeants européens pendant la présidence allemande du Conseil de l’UE se concrétise.

Le gouvernement fédéral revoit ses objectifs climatiques

Afin d’atteindre les objectifs fixés dans l’Accord de Paris, tous les États sont exhortés à réduire leurs émissions. L’Allemagne a déjà baissé de 40 % ses émissions de CO2 par rapport à 1990.

« En Allemagne, nous avons défini notre trajectoire vers la neutralité climatique en adoptant une loi sur la protection du climat. Et nous travaillons à plein régime à la réalisation de cet objectif, notamment dans le cadre de la sortie du charbon et du développement des énergies renouvelables », a déclaré la chancelière. « Nous prévoyons de concrétiser et de développer encore les objectifs de la loi. »

Conformément à la jurisprudence de la Cour constitutionnelle fédérale, le gouvernement allemand veut se concentrer encore davantage sur l’équité intergénérationnelle dans le domaine de la protection du climat et définir plus concrètement la trajectoire de la neutralité climatique. « Nous porterons donc à 65 %, soit 10 points supplémentaires, notre objectif national de réduction pour 2030 et nous efforcerons en même temps d’atteindre la neutralité climatique dès 2045 », a déclaré Mme Merkel.

Tarification mondiale du CO2

La chancelière fédérale a insisté sur la tarification du CO2 comme instrument très approprié pour contrôler les émissions. Sur la voie commune de la neutralité climatique, il est souhaitable à ses yeux d’introduire progressivement à l’échelle mondiale une tarification du CO2 efficace et adaptée aux marchés.

Assurer le financement international de la lutte contre le changement climatique

Angela Merkel partage l’avis du premier ministre britannique, Boris Johnson, qui considère que les pays en développement ont tout spécialement besoin de soutien financier. Elle a souligné qu’une action commune était primordiale pour protéger le climat et ajouté : « cela veut dire que nous avons besoin de la solidarité internationale ».

En 2009 à Copenhague, les pays industrialisés s’étaient fixé comme objectif de mobiliser 100 milliards de dollars US, publics et privés, par an d’ici 2020 pour soutenir les pays en développement dans leurs politiques de protection du climat et d’adaptation au changement climatique. Lors de la Conférence de Paris (COP21) en 2015, il a été décidé de garantir dans un premier temps jusqu’en 2025 la fourniture annuelle de 100 milliards de dollars US par an. Lors de la prochaine conférence de l’ONU sur le climat, un nouvel objectif de financement doit être discuté pour l’après-2025.

Ces dernières années, l’Allemagne a déjà augmenté son budget pour la protection du climat et l’adaptation au changement climatique. L’objectif qui consistait à doubler le financement de l’action climatique allemande de 2014 à 2020 en le portant à quatre milliards d’euros était déjà dépassé en 2019. Au-delà des fonds alloués sur le budget fédéral, l’Allemagne fournit d’autres contributions via des crédits publics et la mobilisation de ressources privées. « La contribution allemande provenant de toutes les sources – publiques et privées – s’élevait au total à près de 7,6 milliards d’euros en 2019 ; en 2020, elle était du même ordre », a déclaré la chancelière.

C’est sur la suggestion de Mme Merkel que le gouvernement fédéral organise le Dialogue de Petersberg sur le climat depuis 2010. La première année, il s’était tenu sur la colline du Petersberg, près de Bonn. Le pays qui accueille la prochaine conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques co-préside le Dialogue de Petersberg. Cette année, c’est le tour du Royaume-Uni puisque la COP26 se tiendra à Glasgow du 1er au 12 novembre 2021.