Der Europarat - das Gewissen Europas
Gründungsjubiläum
Seit seiner Gründung am 5. Mai 1949 setzt sich der Europarat für die Förderung der Menschenrechte ein. Was ist der Europarat? Wie arbeitet er genau? Welche sind seine wichtigsten Organe? Diese und weitere Fragen im Überblick.
Mit dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte hat der Europarat einen weltweit einmaligen Schutzmechanismus geschaffen.
Barrierefreie Beschreibung anzeigen
Die Grafik zeigt auf blauem Grund eine Karte Europas sowie unter der Überschrift "Der Europarat" die Punke: 46 Mitgliedsstaaten, rund 680 Millionen Europäerinnen und Europäer (von Grönland bis Aserbaidschan), Fördert Rechtsstaatlichkeit und schützt Menschenrechte in ganz Europa, Aufgrund des Angriffskrieges gegen die Ukraine wurde Russland am 16. März ausgeschlossen.
Foto: Bundesregierung
Was ist der Europarat?
Der Europarat ist eine internationale Organisation mit Sitz in Straßburg (Frankreich). Er wurde 1949 als erste große europäische Nachkriegsorganisation gegründet und setzt sich hauptsächlich für den Schutz der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit ein. 46 Staaten gehören zu den Mitgliedern des Europarats, darunter die 27 EU-Mitgliedstaaten. Alle europäischen Flächenstaaten sind im Europarat vertreten – außer Kosovo, Belarus, sowie Russland, das am 16. März 2022 ausgeschlossen wurde. Deutschland ist seit 1950 Mitglied.
Was macht der Europarat?
Der Europarat hat einen verbindlichen Rechtsrahmen mit seinen Mitgliedstaaten vereinbart: für den Schutz der Menschenrechte, der Demokratie und der Rechtsstaatlichkeit. Bislang gibt es mehr als 200 Übereinkommen und Protokolle des Europarats. Dazu zählen zum Beispiel die sogenannte Antifolter-Konvention oder die Europäische Sozialcharta.
Die wichtigste ist die sogenannte Europäische Konvention für Menschenrechte (EMRK), die 2020 ihr 70. Jubiläum feierte. Um Mitglied im Europarat zu werden, muss jeder Staat die EMRK unterzeichnen. Die Konvention ist damit geltendes Recht in allen 46 Mitgliedsstaaten. Sie sichert den Menschen wichtige Grundrechte zu – zum Beispiel das Recht auf Leben, das Verbot der Folter oder die Freiheit der Meinungsäußerung.
Warum ist der Europarat wichtig?
Der Europarat hat für alle Mitgliedsstaaten einen weltweit einmaligen Schutzmechanismus für Menschenrechte und Rechtsstaatlichkeit geschaffen. Wer sich in seinen Menschenrechten verletzt sieht, kann vor dem Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte (EGMR) Klage erheben. Die Mitgliedsstaaten sind an die Urteile des Gerichts gebunden. Mit seinen Urteilen konnte der EGMR so den Einsatz von Menschenrechtsverteidigern immer wieder massiv stärken. Davon profitieren rund 676 Millionen Europäerinnen und Europäer – von Island über Portugal bis in die Türkei.
Welches sind die wichtigsten Organe des Europarats?
Das Ministerkomitee wird von den Außenministerinnen und Außenminister der Mitgliedstaaten gebildet. Es entscheidet über die Politik des Europarats und die Aufnahme neuer Mitglieder. Da die Außenminister nur einmal im Jahr zusammenkommen, beraten sich deren Stellvertreter, die sogenannten Ständigen Vertreter, in wöchentlichen Sitzungen.
Das Ministerkomitee wird von der Parlamentarischen Versammlung des Europarats beraten. Diese besteht aus 318 Abgeordneten und genauso vielen Stellvertretern, die aus den nationalen Parlamenten der 46 Mitgliedstaaten kommen. Die Versammlung setzt sich aktiv für den Schutz der Menschenrechte ein, wählt die Richter am EGMR und beobachtet europaweit Parlamentswahlen. Weitere Organe des Europarats sind der EGMR und der Kongress der Gemeinden und Regionen Europas, der unter anderem das Ministerkomitee im Bereich Kommunal- und Regionalpolitik berät.
Warum wurde Russland aus dem Europarat ausgeschlossen?
Der russische Angriffskrieg gegen die Ukraine verletzt besonders schwerwiegend die Statuten des Europarats – insbesondere der Menschenrechte und Grundfreiheiten sowie die Europäische Menschenrechtskonvention. Daher hat das Ministerkomitee am 16. März Russland nach 26 Jahren Mitgliedschaft aus dem Europarat ausgeschlossen. Diese Entscheidung wurde gemäß Artikel 8 der Satzung des Europarats getroffen.
Europarat und Europäischer Rat - was ist der Unterschied?
Im Europarat sind die 46 Mitgliedsstaaten des gesamten europäischen Kontinents vertreten (außer Kosovo, Belarus und Russland), um sich für den Schutz von Menschenrechten zu engagieren. Er ist eine eigenständige internationale Organisation. Er ist kein Organ der Europäischen Union und daher nicht zu verwechseln mit dem Europäischen Rat, der aus den 27 Staats- und Regierungschefs der EU besteht. Allerdings gibt es eine Verbindung zwischen dem Europarat und der Europäischen Union: Alle 27 EU-Mitgliedstaaten sind auch im Europarat vertreten.