Proche-Orient
Le cessez-le-feu à Gaza se consolide. Il faut à présent réussir à mettre en œuvre la deuxième phase du plan de paix. L’Allemagne soutient Israël et continuera de s’investir pour faire avancer le processus vers une paix durable.
L’Allemagne, l’Europe et Israël mettent l’accent sur le dialogue et le partenariat.
Photo : Gouvernement fédéral/Tobias Koch
Après les terribles attentats perpétrés par le Hamas le 7 octobre 2023, l’Allemagne affirme clairement son soutien à Israël.
Le chancelier fédéral Friedrich Merz est revenu sur ce point à l’occasion du 3e anniversaire de cette tragédie, déclarant qu’il était également nécessaire de jeter les bases d’un nouvel ordre afin que les Israéliens, les Palestiniens et leurs voisins arabes puissent vivre dans la paix et la sécurité. Le gouvernement fédéral œuvre dans ce sens, a rappelé le chancelier.
Première visite officielle en Israël
Le chancelier fédéral s’est rendu en Israël les 6 et 7 décembre 2025 pour s’entretenir avec le président Isaac Herzog et le premier ministre Benjamin Netanyahou. « Je souhaite au peuple israélien qu’après des années marquées par le terrorisme et la guerre, une période plus sereine puisse s’ouvrir et que soient prises des décisions qui contribuent à la paix et au bon voisinage dans la région », avait déclaré le chancelier fédéral Friedrich Merz lors d’une conférence de presse conjointe avec M. Netanyahou, à l’occasion de sa première visite officielle en Israël, ajoutant que l’Allemagne et lui-même se tenaient aux côtés d’Israël dans une profonde amitié.
Les entretiens ont également porté sur le plan de paix américain pour Gaza. Le chancelier a souligné qu’après la libération des otages encore en vie et la restitution des dépouilles des otages assassinés par le Hamas, il était essentiel de réussir l’entrée dans la deuxième phase. Cela implique de priver durablement le Hamas de toute capacité d’action terroriste : l’organisation ne doit plus jouer aucun rôle à Gaza. Par ailleurs, la situation humanitaire très précaire de la population civile de Gaza doit être rapidement et sensiblement améliorée.
Remerciements au gouvernement américain et aux partenaires dans la région
Après plus de deux années de guerre, un cessez-le-feu pour Gaza a pu être conclu en octobre 2025 grâce à la médiation du président américain Donald Trump. Le chancelier fédéral a participé, le 13 octobre 2025 en Égypte, à la cérémonie de signature de l’accord de paix pour Gaza. « Ce 13 octobre 2025 est une date historique », a déclaré Friedrich Merz sur place. La guerre à Gaza est terminée — après deux années d’effusion de sang, après le 7 octobre 2023, date de l’attaque terroriste barbare du Hamas.
Le chancelier a remercié le président américain Donald Trump et le gouvernement des États-Unis pour leur initiative de paix, leur engagement et leur position claire dans ce conflit, ainsi que les partenaires au Qatar, en Égypte et en Turquie pour leur médiation. Il a également exprimé sa gratitude au gouvernement israélien, qui a ouvert la voie à la paix. Consultez ici le texte intégral de la déclaration de presse. L’Allemagne continuera de s’engager pour faire aboutir le processus de paix — c’est ce qu’a souligné le chancelier dans une déclaration sur le cessez-le-feu. Le gouvernement fédéral place de grands espoirs dans le processus de paix et soutient fermement le plan de paix du président Donald Trump.
Critique des projets de colonisation
Le gouvernement fédéral est favorable à une solution négociée à deux États. L’objectif de permettre aux Israéliens, aux Palestiniens et à leurs voisins de vivre dans la paix et la sécurité passe par la création d’un État palestinien et sa coexistence avec Israël. C’est ce qu’a affirmé le chancelier fédéral à l’occasion du 3e anniversaire des massacres du 7 octobre 2023. Selon lui, la reconnaissance d’un État palestinien ne peut intervenir qu’à l’issue d’un processus de négociation.
Par ailleurs, le gouvernement israélien ne doit pas rendre impossible la création d’un tel État. L’Allemagne et ses partenaires internationaux ont jugé inacceptable la récente décision du gouvernement israélien de lancer des appels d’offres pour le projet de colonisation E1. Dans une déclaration commune (anglais), le gouvernement israélien est donc instamment appelé à renoncer immédiatement à ces projets et à mettre fin à l’expansion des colonies en Cisjordanie. Ces projets compromettent les perspectives d’une solution à deux États en divisant la Cisjordanie et en portant atteinte à l’unité territoriale des Territoires palestiniens.
Préoccupation face aux souffrances à Gaza
« Israël a le droit et même le devoir de défendre ses citoyens et son existence contre ceux qui nient sans cesse le droit d’exister de l’État juif démocratique », a déclaré le chancelier. Aucun État ne peut accepter que ses citoyens soient assassinés, enlevés et torturés par des terroristes islamistes. C’est pourquoi l’Allemagne soutient Israël. Parallèlement, la population de Gaza continue de vivre dans des conditions très précaires. L’Allemagne apporte un soutien humanitaire pour contribuer à alléger ses souffrances.
Avant son dernier voyage en Israël, le 7 juillet, le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul a déclaré que le gouvernement fédéral ne perdait pas Gaza de vue. « Un accès sans restriction pour les acteurs humanitaires et leur matériel est indispensable pour améliorer la situation désespérée de la population de Gaza », a déclaré Johann Wadephul.
En juillet 2026, une initiative de pays européens et de la Commission européenne a été présentée, avec pour objectif de mobiliser près de 900 millions d’euros en faveur de mesures de relèvement rapide à Gaza. L’Allemagne y participe. « Cette initiative donnera également un nouvel élan à la mise en œuvre rapide du plan en 20 points du Conseil de paix. Il faut enfin créer les conditions nécessaires à la reconstruction, notamment en désarmant le Hamas », a déclaré à Bruxelles la ministre fédérale du Développement Reem Alabali Radovan.
Angoisse et deuil partagés
Après 738 jours, les derniers otages encore en vie détenus par le Hamas ont retrouvé la liberté. Le plan de paix prévoyait également la restitution des dépouilles des otages assassinés, afin que leurs familles puissent leur rendre un dernier hommage dans la dignité. Lors de l’attaque du Hamas, plus de 1000 citoyens israéliens ont perdu la vie et 250 ont été enlevés puis retenus en otage.
« Nous avons partagé le deuil du peuple israélien. Nous avons partagé votre angoisse quant au sort des otages », avait confié Friedrich Merz lors sa visite en Israël en décembre dernier.
« Nous espérons que la profonde douleur et les blessures causées par cette journée, par ces actes monstrueux et barbares, pourront un jour s’apaiser et cicatriser », déclare-il aujourd’hui, évoquant les attentats meurtriers du 7 octobre 2023.
Le caractère immuable des relations germano-israéliennes
L’Allemagne défend l’existence et la sécurité d’Israël. Cela fait partie intégrante du caractère immuable des relations germano-israéliennes. Cet engagement découle des enseignements tirés de la Shoah et fait partie intégrante de l’identité allemande, a expliqué le chancelier fédéral Friedrich Merz. « Nous nous opposons à tous ceux qui relativisent ou remettent en cause le droit à l’existence d’Israël. Et ce, non seulement le 7 octobre, mais chaque jour. »
Histoire du conflit au Proche-Orient : L’une des principales sources de tensions au Proche-Orient est le conflit non résolu entre Israéliens et Palestiniens. Après la fin du mandat britannique sur la Palestine, David Ben Gourion a proclamé l’État d'Israël le 14 mai 1948. Depuis lors, des affrontements meurtriers n’ont cessé de survenir avec les États voisins. Ces conflits ont notamment pour enjeu l’avenir d’un État qui soit propre aux Palestiniennes et aux Palestiniens.
Solution à deux États : Le gouvernement fédéral reste convaincu que seule une solution à deux Etats négociée peut apporter une paix et une sécurité durables aux Israéliens et aux Palestiniens. Il continue de considérer la reconnaissance d’un État palestinien comme l’une des étapes finales vers la réalisation d’une solution à deux États. Le gouvernement fédéral poursuit son aide à la création des conditions propices à un État palestinien, notamment en soutenant l’Autorité palestinienne.
Depuis l’attaque de l’organisation terroriste Hamas contre Israël, l’Allemagne a déployé des efforts considérables pour éviter que la situation ne se transforme en une crise qui affecterait l’ensemble du Proche-Orient.
Lors de son voyage dans la région, le chancelier fédéral Friedrich Merz a rencontré le roi Abdallah II en Jordanie le 6 décembre afin de s’entretenir avec lui des efforts communs en faveur de la paix au Proche-Orient et de l’étroite coopération en matière de sécurité.
Le même jour, le chancelier s’est entretenu par téléphone avec le président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas. Il a salué l’esprit de coopération dont fait preuve l’Autorité palestinienne à l’égard du plan de paix du président américain Donald Trump. L’Autorité palestinienne doit désormais engager les réformes qui s’imposent de toute urgence.
Le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul s’est récemment rendu en Israël, le 7 juillet, pour rencontrer son homologue israélien Gideon Sa’ar. Avant son départ, Johann Wadephul a déclaré qu’il se rendait auprès d’un ami proche et d’un partenaire. Cette visite avait pour objectif de contribuer à la compréhension mutuelle et à l’instauration d’une paix durable dans la région. L’Allemagne souhaite aider Israël et le Liban à mettre fin au conflit qui oppose les deux pays depuis des décennies. La situation humanitaire à Gaza a également été abordée lors de leur entretien.
Johann Wadephul s’était déjà rendu en Israël en mars 2026, à la demande du chancelier fédéral. La situation humanitaire toujours précaire de la population de la bande de Gaza ainsi que la situation tendue en Cisjordanie, notamment en raison de la construction de colonies israéliennes contraire au droit international et des agissements de colons extrémistes, ont été abordées lors de sa visite à Jérusalem. Il a fait part de la demande du gouvernement fédéral au gouvernement israélien de reconsidérer en profondeur ses projets de colonisation.
Plus récemment, le 5 octobre 2025, le ministre fédéral des Affaires étrangères Johann Wadephul s’est rendu dans la région, où il a mené des entretiens au Qatar et auprès du Conseil de coopération du Golfe au Koweït, ainsi qu’en Israël. Fin juillet 2025, M. Wadephul s’était rendu en Israël et dans les territoires palestiniens sur décision du cabinet de sécurité afin d’y examiner avec ses interlocuteurs l’aggravation dramatique de la situation. L’objectif demeure une paix durable, dans le cadre d’une solution négociée à deux États. Il s’agit là de l’unique perspective réaliste qui permettrait à l’avenir aux Israéliens et aux Palestiniens de vivre côte à côte, dans la sécurité et la dignité, et de l’unique chance de paix durable dans la région, avait insisté le chef de la diplomatie allemande.
Le président fédéral Frank-Walter Steinmeier, lors de son plus récent déplacement dans la région à l’occasion du 60e anniversaire des relations germano-israéliennes, a pu lui aussi évaluer directement la situation et mener des entretiens.
Il est de plus en plus question de l’avenir de Gaza. Se posent désormais notamment les questions de l’administration et de la reconstruction. Le gouvernement fédéral encourage les initiatives en vue de la reconstruction de la bande de Gaza.
Une chose est sûre : la lutte contre le Hamas est un objectif légitime. Dans le même temps, il faut continuer à améliorer la situation humanitaire dans la bande de Gaza. Les livraisons de biens et d’aide humanitaire doivent être garanties afin que la population continue de recevoir une assistance humanitaire et médicale. L’Allemagne fournit une aide humanitaire.
L’Allemagne participe à une initiative de l’UE qui a été présentée le 13 juillet 2026 à Bruxelles lors de la deuxième réunion du Palestine Donor Group. Cette initiative de pays européens et de la Commission européenne a pour objectif de mobiliser près de 900 millions d’euros en faveur de mesures de relèvement rapide à Gaza. Dans le cadre de cette initiative de l’UE, le ministère fédéral de la Coopération économique et du Développement étendra son soutien et, par exemple, remettra en état les infrastructures d’approvisionnement en eau et relancera l’activité des boulangeries.
Le ministère consacre à cette fin 66,5 millions d’euros de nouveaux fonds au titre de l’initiative de l’UE. À cela s’ajoutent près de 57 millions d’euros provenant de projets déjà en cours. « Dans le cadre de cette initiative européenne, nous voulons mettre en œuvre le plus rapidement possible des mesures d’urgence afin de rendre la vie plus supportable pour les habitants de Gaza », a déclaré la ministre fédérale de la Coopération économique et du Développement Reem Alabali Radovan. Cette initiative vise également à donner un nouvel élan à la mise en œuvre rapide du plan en 20 points du Conseil de paix.
En août 2025, le gouvernement fédéral a mis en place, en coopération avec la Jordanie et en étroite coordination avec la France et le Royaume-Uni, un pont aérien d’aide humanitaire au-dessus de Gaza. Au total, les avions de transport de l’armée de l’air ont largué 717 palettes représentant près de 381 tonnes d’aides d’urgence — principalement des denrées alimentaires et des fournitures médicales.
Le gouvernement fédéral conditionne le volume de son futur soutien à l’Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient (UNRWA) à des réformes de grande ampleur.