Les crises et les conflits à l’échelle internationale perturbent les chaînes d’approvisionnement, font grimper les prix de l’énergie et freinent la croissance économique. Le gouvernement fédéral répond à ces défis en agissant avec détermination, et a ainsi pris des décisions de grande envergure en matière de réformes afin de renforcer l’économie, de préserver l’emploi et d’assurer la pérennité des systèmes sociaux. Avec la décision du conseil des ministres fédéral du 6 juillet relative au budget fédéral 2027 et à la programmation financière pour la période allant jusqu’à 2030, le gouvernement fédéral continue de miser sur une triple approche alliant investissements, réformes structurelles et consolidation budgétaire.

Le 8 septembre, le ministre fédéral des Finances Lars Klingbeil a présenté le budget au Bundestag allemand ainsi que la ligne du gouvernement fédéral. « Nous investissons dans notre avenir, nous investissons dans notre sécurité et nous nous donnons de la marge de manœuvre pour pouvoir agir encore demain. Ce budget jette de nouvelles bases pour la croissance, l’emploi et la protection sociale », a-t-il déclaré.

Un programme d’avenir pour la modernisation du pays 

Avec le budget 2027, le gouvernement fédéral poursuit son action visant à renforcer la sécurité et à relancer l’économie. Au total, environ 118 milliards d’euros seront mis à disposition, un chiffre record qui doit permettre de moderniser le pays, de sécuriser les emplois et de renforcer la capacité d’innovation allemande. Cette campagne d’investissement doit par ailleurs être maintenue dans les années à venir. 

Le Fonds spécial pour les infrastructures et la neutralité climatique joue ici un rôle central. Pour 2027, plus de 36 milliards d’euros sont prévus pour les investissements fédéraux. À cela s’ajoutent 10 milliards d’euros pour le Fonds pour le climat et la transformation, et environ 8 milliards d’euros pour le soutien aux Länder et aux communes. 

Voilà qui devrait mettre fin au retard allemand en matière d’investissements. « Nous construisons les infrastructures de demain, et transformons le Fonds spécial pour les infrastructures et la neutralité climatique en un programme d’avenir unique pour notre pays », a déclaré le ministre Lars Klingbeil. « Les pelleteuses sont à l’œuvre, les ponts et les voies ferrées sont réparés. Nous rénovons des écoles, des crèches et des hôpitaux, et nous construisons des casernes de pompiers, des installations sportives ainsi que des logements abordables. » 

Priorité à la sécurité

Le gouvernement fédéral entend accroître les dépenses de défense afin d’améliorer la capacité de dissuasion et de défense de l’Allemagne. L’objectif principal est de prévenir les conflits militaires. 

« Nous allons investir avec autant de détermination dans notre sécurité et nos capacités de défense que dans les infrastructures et l’innovation », a affirmé M. Klingbeil. Les dépenses prévues pour l’année prochaine doivent ainsi connaître une forte hausse et atteindre 109 milliards d’euros, auxquels s’ajouteront des ressources provenant du Fonds spécial pour la Bundeswehr. Le budget fédéral contribue, de manière générale, à renforcer la résilience du pays face aux crises. 

Allègement du budget

Le gouvernement fédéral met en œuvre progressivement les mesures de consolidation convenues au sein de la coalition. « Le but de la consolidation est de pouvoir à nouveau élargir notre champ d’action. Investissement et consolidation du budget vont ainsi de pair », a expliqué le ministre. La réduction drastique de la bureaucratie, une lutte encore plus efficace contre la délinquance financière et fiscale, l’imposition des cryptomonnaies et l’ajustement de la taxe sur le tabac sont autant de mesures qui permettront également de dégager de la marge de manœuvre. Une diminution des aides financières est en outre prévue.

Par ailleurs, le gouvernement fédéral a lancé une vaste politique de baisse des subventions. Près de trois milliards d’euros seront ainsi économisés d’ici 2027, et ce montant augmentera encore sensiblement dans les années à suivre. Comme convenu dans l’accord de coalition, de nouvelles réductions des fonds alloués à la coopération au développement seront de plus mises en œuvre.

Des économies à l’échelle fédérale

Les efforts commenceront au sein même de l’administration fédérale. Une amélioration de l’efficacité des processus et des structures au sein des ministères fédéraux permettra des économies à hauteur de 1,2 milliard d’euros dans le budget fédéral. La Fédération évalue l’efficacité de toutes les mesures et a ainsi déjà pu réaliser, pour 2027, des économies interministérielles à hauteur de quatre milliards d’euros, soit 1 % d’économie par an et par ministère. Et le gouvernement fédéral ne s’arrêtera pas à 2027 : à partir de 2028, huit milliards d’euros supplémentaires devraient ainsi être économisés chaque année.

L’État fédéral poursuit également les suppressions de postes déjà engagées dans l’administration, hors autorités de sécurité. Pour 2027, le taux de réduction des effectifs devrait s’élever à 2 %. Au total, d’ici 2029, une baisse de 8 % des effectifs est prévue.

Le conseil des ministres a par ailleurs adopté, dans la loi d’accompagnement du budget, d’autres mesures visant à renforcer le budget fédéral, par exemple l’augmentation des taxes sur certaines boissons alcoolisées (bière et vin ne sont pas concernés). Enfin, une économie budgétaire d’un milliard d’euros doit être réalisée grâce à une réduction équivalente de la subvention fédérale versée à l’assurance retraite obligatoire en 2027.