L'Allemagne renforcera son soutien en personnel à la mission spéciale d'observation de l'OSCE en Ukraine. Jusqu'à dix agents de la Police fédérale doivent être envoyés au quartier général de la mission. Ainsi en a décidé le conseil des ministres. L'OSCE surveille avant tout le respect du cessez-le-feu et le retrait des armes lourdes.
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Le gouvernement fédéral a décidé d'envoyer jusqu’à dix agents de la Police fédérale au quartier général de la mission à Kiev. Actuellement, un fonctionnaire de police soutient sur place la Mission spéciale d’observation de l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) en Ukraine.
La situation dans l’Est ukrainien demeure tendue. Environ 1000 violations du cessez-le-feu sont enregistrées et rapportées quotidiennement dans le Donbass par la mission spéciale d'observation. Les observations de la mission spéciale fournissent des renseignements importants sur la situation en Ukraine, en particulier dans l'est du pays.
La principale tâche des observateurs consiste à recueillir des informations et à rendre compte de la situation en matière de sécurité dans la zone d'intervention, tout en respectant les principes d'impartialité et de transparence. En vertu de l'accord de cessez-le-feu de Minsk, la mission doit s'acquitter de deux tâches principales : surveiller le cessez-le-feu convenu et vérifier le retrait des armes lourdes.
La crise en Ukraine constitue le plus grand défi pour la sécurité européenne depuis la fin de la guerre froide. Le dialogue et la coopération de toutes les parties impliquées demeurent impératifs pour faire avancer une solution politique du conflit. C'est dans cette optique que le Conseil permanent de l'OSCE avait décidé en mars 2014 d'envoyer en Ukraine une mission spéciale d'observation.
Le gouvernement fédéral est actuellement présent en Ukraine à travers 28 observateurs civils du ministère fédéral des Affaires étrangères, en plus des agents de la Police fédérale. Ils sont déployés via le Centre des missions internationales de paix (ZIF).
En mars de cette année, le Conseil permanent avait prolongé la mission d'observation de douze mois jusqu'au 31 mars 2018. Le plafond des effectifs de la mission est fixé à 1000 observateurs. En tant qu'acteur neutre intégrant des intervenants de tous horizons, l'OSCE joue un rôle central dans la médiation entre les parties au conflit : elle travaille à stabiliser et à résoudre le conflit en Ukraine et dans les environs.
Des policiers allemands participent ainsi à trois missions internationales en Ukraine. Actuellement, des fonctionnaires de police travaillent déjà au sein de la mission civile européenne EUAM (mission de conseil de l'Union européenne sur la réforme du secteur de la sécurité civile en Ukraine) et dans le cadre de la mission de l'UE d'assistance à la frontière entre la Moldavie et l'Ukraine (EU BAM).
Le Protocole de Minsk (« Minsk I ») contient les résultats des travaux du Groupe de contact tripartite, composé de l'Ukraine, de l'OSCE et de la Russie. Le plan de paix du président ukrainien Petro Porochenko et les initiatives du président russe Vladimir Poutine avaient servi de base aux discussions.
Le Protocole avait été signé le 5 septembre 2014 dans la capitale bélarussienne de Minsk. Cependant, dès le 28 septembre, les combats avaient repris de plus belle, débouchant sur la deuxième bataille de l'aéroport de Donetsk. Le 12 février 2015, à l'initiative de l'Allemagne et de la France, un nouvel accord de cessez-le-feu avait été conclu : Minsk II.