La guerre d’agression menée par la Russie contre l’Ukraine cause des souffrances incommensurables. D’innombrables vies ont déjà été perdues. Alors que le conflit entre dans sa cinquième année, la Russie ne renonce en rien à ses attaques. L’Allemagne se tient donc avec détermination aux côtés de l’Ukraine à laquelle elle est liée par un partenariat stratégique conclu en avril 2026. 

Avec l’adoption du 20e train de sanctions de l’UE en avril 2026, nous continuons d’intensifier la pression sur la Russie. L’Ukraine bénéficie d’un soutien substantiel pour renforcer ses capacités de défense grâce à un prêt de 90 milliards d’euros accordé par l’Union européenne.

Depuis le début de la guerre d’agression menée par la Russie le 24 février 2022, l’Allemagne a apporté à l’Ukraine quelque 41 milliards d’euros d’aide civile bilatérale, et a versé ou débloqué pour les années à venir environ 55,5 milliards d’euros de soutien militaire. 

Soutien à l’Ukraine : Vous trouverez un récapitulatif des principaux domaines dans lesquels le gouvernement fédéral fournit son soutien dans ce en libre téléchargement.

Approvisionnement énergétique et infrastructures

Par le biais de la Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW), le gouvernement fédéral finance la réparation et la maintenance des infrastructures d’électricité et de chauffage, fournit des pièces de rechange et contribue à la reconstruction des centrales détruites. En parallèle, il renforce la défense aérienne par l’acquisition et la mise à disposition de systèmes de défense antiaérienne afin de protéger les infrastructures énergétiques contre de nouvelles attaques.

Le ministère fédéral des Affaires étrangères s’engage en outre dans la protection physique des centrales nucléaires et aide l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA) à y dépêcher des experts et expertes.

Aide humanitaire

Les activités d’aide humanitaire sont financées en étroite collaboration avec des organisations internationales et des ONG afin que l’aide médicale, les denrées alimentaires et l’eau potable envoyées parviennent rapidement aux personnes sur place, en particulier à proximité du front. Des millions de déplacés à l’intérieur du pays et de réfugiés de retour en Ukraine ont aussi besoin de soutien.

Les munitions non explosées et les mines dispersées sur de vastes zones constituent également un grand danger pour la population civile ukrainienne. En plus du déminage et de la cartographie de ces engins explosifs, le ministère fédéral des Affaires étrangères finance des campagnes d’information afin d’apprendre à la population à faire face à cette menace quotidienne.

Aide militaire

L’Allemagne est le principal soutien de l’Ukraine dans le monde, et c’est également le cas sur le plan des aides militaires. Son aide comprend des livraisons d’armes et d’équipements issues des réserves de la Bundeswehr ainsi que des livraisons de l’industrie financées par des fonds de l’aide au renforcement des capacités. Elle a ainsi fourni, entre autres, des véhicules de défense aérienne, d’artillerie et de combat, des véhicules blindés de transport, des armes de poing, des munitions, du matériel sanitaire ainsi que des vêtements de protection. L’Allemagne a, de plus, formé près de 26 000 soldats ukrainiens sur le sol allemand depuis le début de la guerre.

Aide aux réfugiés

Plus d’un million de réfugiés ukrainiens, en particulier des femmes et des enfants, ont trouvé protection en Allemagne depuis le début de la guerre totale. Le gouvernement fédéral soutient financièrement les Länder et les communes en matière d’hébergement et d’approvisionnement. Cela passe par exemple par des allègements forfaitaires ou par la mise à disposition de biens immobiliers de la Fédération à des fins de logement. 

S’ils en ont besoin, les réfugiés peuvent recevoir des aides publiques, avoir accès à des cours de langue à visée professionnelle ainsi qu’à des offres de formation et d’intégration et se faire accompagner par les agences pour l’emploi dans leur recherche de travail. Le portail Germany4Ukraine permet de réaliser en ligne des demandes de titre de séjour, d’inscription à des cours et d’aide financière. Par ailleurs, le service gratuit d’assistance téléphonique « Nummer gegen Kummer » est disponible en ukrainien et en russe. 

Selon une étude de l’Institut fédéral de recherches démographiques, trois ans après leur arrivée, un peu plus de la moitié des Ukrainiens et Ukrainiennes avaient trouvé du travail. L’Agence fédérale pour l’emploi publie également chaque mois des chiffres sur l’emploi des réfugiés. 

Aides économiques et financières

Pour assurer la stabilité économique de l’Ukraine, l’Allemagne appuie en particulier les PME ainsi que la formation professionnelle. L’outil de financement « UkraineConnect », doté d’un volume initial de 45 millions d’euros, accorde des prêts attractifs pour les investissements des entreprises allemandes et européennes. Les entreprises ukrainiennes peuvent quant à elles profiter de crédits à taux préférentiels, tandis que les cadres sont soutenus par le programme « Partnering in Business with Germany ».

En outre, le gouvernement fédéral verse des subventions de plusieurs milliards d’euros via un compte géré par le Fonds monétaire international (FMI) afin de renforcer la capacité d’action de l’État ukrainien. Dans le cadre de sa responsabilité de réparation des injustices commises par les nationaux-socialistes, le gouvernement fédéral soutient également les survivants de l’Holocauste en Ukraine à travers l’organisation Jewish Claims Conference.

Reconstruction et réformes

La reconstruction de l’Ukraine doit être organisée aux niveaux national et international. À cet effet, il convient que les aides à court et à long terme soient bien coordonnées. La plateforme « Wiederaufbau Ukraine (« reconstruire l’Ukraine ») et la plateforme du G7 pour la coordination des donateurs ont été créées afin de coordonner la reconstruction.

En outre, le gouvernement fédéral travaille à la mise en place d’instruments de financement tels que le « Fonds phare européen pour la reconstruction de l’Ukraine », qui permettra de générer des fonds privés pour la reconstruction, ainsi qu’à la transformation du Business Development Fund (« Fonds de développement des entreprises ») en une sorte d’établissement de crédit ukrainien pour la reconstruction. Le gouvernement fédéral s’engage également sur le plan international dans le cadre de la plateforme des donateurs pour l’Ukraine, qui permet la coordination de l’aide à l’Ukraine. 

Pour que la reconstruction apporte durablement ses fruits, l’Allemagne recommande par ailleurs au gouvernement ukrainien de mener des réformes en vue d’une adhésion à l’Union européenne, notamment dans le domaine de la lutte contre la corruption et de la transparence. Le ministère fédéral des Affaires étrangères apporte son soutien à la promotion de l’État de droit et de la décentralisation en Ukraine par le biais de contributions au Plan d’action du Conseil de l’Europe pour l’Ukraine 2023-2026.

Enfin, le ministère fédéral des Affaires étrangères finance le déminage et l’élimination des engins explosifs, met à disposition des équipements pour la protection civile de l’Ukraine et soutient l’Office fédéral de police criminelle dans la collecte de preuves et la documentation de crimes de guerre et de destructions causées par la guerre.

Santé

Un appui médical est apporté aussi bien en Ukraine qu’aux réfugiés accueillis en Allemagne. Des projets bilatéraux de prise en charge médicale en Ukraine sont encouragés de manière ciblée. Cela concerne notamment des mesures dans le domaine de la télémédecine, des prothèses et des structures de rééducation. Une aide est également fournie en matière d’évacuation des malades et des blessés en vue de leur prise en charge en Allemagne.

Éducation et recherche

Dans le domaine de l’orientation professionnelle, le portail BerufeNavi, les centres régionaux de services KAUSA et le programme BOFplus accompagnent les personnes sur le chemin de la formation professionnelle et de l’emploi. Le Nationale Akademische Kontaktstelle Ukraine (NAKU) regroupe des informations sur les possibilités d’étude en Allemagne, et depuis juillet 2025, l’Office allemand d’échanges universitaires (DAAD) contribue au développement d’un réseau germano-ukrainien de l’enseignement supérieur. De plus, l’Allemagne apporte son expertise pour la reconstruction du système de recherche ukrainien et soutient son intégration dans l’espace européen de la recherche.

Culture et médias

La culture et les médias indépendants sont des piliers des sociétés démocratiques. Le gouvernement fédéral a mis en place des programmes spéciaux de protection des acteurs culturels, des scientifiques et des étudiants et veille à la sauvegarde des biens culturels, des musées, des archives et des bibliothèques. L’Allemagne soutient en outre les médias ukrainiens par le biais de l’initiative Hannah-Arendt afin qu’ils puissent continuer à rendre compte de la situation, y compris dans les zones de combat.