Qu’a décidé le conseil des ministres fédéral ?

Le conseil des ministres fédéral a décidé de déployer des forces armées allemandes pour évacuer militairement les ressortissants allemands d’Afghanistan. Selon les capacités, des membres des organisations internationales, le personnel local ayant travaillé pour la Bundeswehr ou les ministères ainsi que les représentants et représentantes de la société afghane nécessitant une protection particulière seront également exfiltrés.

Jusqu’à 600 soldats doivent assurer l’évacuation de la capitale, Kaboul, qui est déjà en cours. Le mandat de la mission prend fin le 30 septembre 2021.

Pourquoi ce mandat est-il nécessaire ?

Avec la chute du gouvernement afghan et la prise de pouvoir des talibans, il n’y a plus de structures de sécurité locales dans la capitale. La situation est extrêmement confuse. Les menaces à l’encontre du trafic aérien à destination et au départ des aéroports afghans ont de ce fait sensiblement augmenté, en particulier à Kaboul. Pour garantir une évacuation en toute sécurité, l’Allemagne est, avec ses alliés les États-Unis et le Royaume-Uni, le pays qui envoie le plus de troupes en Afghanistan.

Quelles sont les missions des troupes allemandes ?

La première mission des troupes allemandes est de protéger des vies. Les soldats déployés sont formés spécialement aux opérations d’évacuation et permettent aux personnes sur place de quitter le pays en toute sécurité. Les forces armées allemandes se concertent avec leurs alliés et partenaires internationaux pour mener à bien l’évacuation.

Parmi leurs missions figurent aussi la protection, la sécurisation et l’évacuation des représentations diplomatiques et consulaires employant du personnel allemand.

Sur quelle base légale repose l’opération ?

Toute opération dans un pays étranger doit être fondée sur le droit international. L’Allemagne et ses partenaires internationaux ont reçu l’accord de la République islamique d’Afghanistan pour effectuer une opération d’évacuation. Cette opération est par ailleurs menée en conformité avec le cadre constitutionnel pour le déploiement de forces armées allemandes à l’étranger, notamment l’article 87a alinéas 1 et 2 de la Loi fondamentale.

Pourquoi l’opération a-t-elle déjà commencé alors que le Bundestag n’a pas encore rendu de décision ?

Toute opération armée de la Bundeswehr requiert une autorisation du Bundestag. En cas de situation particulièrement dangereuse n’autorisant aucun délai, par exemple en cas de danger imminent ou de sauvetage de personnes, le parlement peut donner son approbation a posteriori en vertu de l’article 5 de la Loi sur la participation du Parlement. En raison de l’avancée rapide des talibans, la situation en Afghanistan correspond à ce cas de figure, c’est pourquoi il est aujourd’hui nécessaire d’agir rapidement.