Quelle est la mission adoptée par le gouvernement fédéral ?

Jusqu’à 1 300 soldats armés de la Bundeswehr doivent continuer de prendre part à la mission Resolute Support menée par l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) en Afghanistan. Ils sont chargés de former, conseiller et soutenir les forces de sécurité et de défense afghanes dans le pays. Le mandat doit être prolongé jusqu’au 31 janvier 2022.

Quelle est la base juridique de la participation allemande à la mission ?

La mission s’appuie sur la décision du Conseil de l’Atlantique Nord du 2 décembre 2014 et sur l’approbation donnée par le gouvernement de la République islamique d’Afghanistan à la mission Resolute Support menée par l’OTAN.

Dans sa résolution 2189 (2014) du 12 décembre 2014, le Conseil de sécurité des Nations Unies a explicitement salué l’accord entre l’OTAN et l’Afghanistan et souligné l’importance du soutien à la stabilisation de l’Afghanistan.

Quel est l’objectif de cette mission ?

Le soutien militaire international est un facteur important permettant de donner le temps et la place nécessaires au processus de paix interafghan et aux efforts de reconstruction civile et de coopération au développement déployés dans le pays. Pour aider le gouvernement démocratiquement élu, la Bundeswehr apporte son appui en matière de formation et de conseil des forces de sécurité dans le nord du pays.

L’Allemagne assume ainsi ses responsabilités prises envers la population afghane et respecte ses engagements à l’égard de ses partenaires internationaux, y compris la solidarité entre alliés au sein de l’OTAN. Le gouvernement fédéral poursuit l’objectif d’un retrait progressif et ordonné des troupes des Nations Unies du sol afghan, préservant au mieux les acquis obtenus ces dernières décennies. Dans ce contexte, la sécurité de nos soldats sur place est la toute première priorité.

Qu’a-t-il été accompli jusqu’ici ?

Grâce à une approche globale combinant des mesures civiles et militaires, l’Allemagne a réussi jusqu’ici à apporter une contribution importante en vue de stabiliser l’Afghanistan. Les actions menées par les soldats de la Bundeswehr ont permis d’accroître les capacités des forces de défense et de sécurité nationales afghanes à Mazar-e-Charif et Kunduz.

Cela a également contribué à l’émergence d’un système étatique placé sous contrôle démocratique ainsi qu’au développement social et économique du pays. La situation des droits de l’homme, en particulier celle des femmes, a été améliorée grâce au soutien des négociations de paix entre représentants afghans et talibans qui ont lieu depuis septembre 2020 à Doha.

Pourquoi la mission est-elle prolongée ?

En dépit des avancées, des incertitudes planent encore sur l’évolution de la situation en Afghanistan. En effet, les négociations de paix avec les talibans demeurent extrêmement fragiles compte tenu du niveau de violence toujours élevé qui sévit dans le pays.

Aux yeux du gouvernement fédéral, les conditions requises pour un retrait total et responsable ne sont pour l’heure pas encore réunies. Le soutien de la communauté internationale reste essentiel pour avancer dans le processus de paix. La présence armée internationale constitue ici un facteur important dans les négociations. Le maintien de la présence des États-Unis demeure ici indispensable.