Établir les priorités, renforcer les investissements

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Le budget fédéral 2024 adopté en conseil des ministres Établir les priorités, renforcer les investissements

Le budget fédéral pour 2024 et la programmation financière pour la période allant jusqu’à 2027 ont été adoptés. « Après des années de crise marquées par des dépenses élevées et un endettement important, nous poursuivons la normalisation : avec un frein à l’endettement et des investissements d’un niveau record, mais sans augmentation d’impôts », souligne le ministre des Finances Christian Lindner. Voici les questions et réponses les plus importantes.

Temps de lecture: 4 min.

Le ministre fédéral des Finances Christian Lindner lors de la présentation du projet de budget fédéral 2024

Le ministre fédéral des Finances Christian Lindner lors de la présentation du projet de budget fédéral 2024

Photo : picture alliance/dpa

« Nous avons adopté aujourd’hui un projet de budget qui reconnaît les réalités en matière de politique fiscale », a déclaré mercredi le ministre fédéral des Finances Christian Lindner lors de la présentation du budget fédéral 2024. « Nous mettons ainsi fin au régime de crise caractérisé par des finances publiques expansives. » Ce n’est pas seulement une exigence de la Constitution, mais aussi un impératif de sagesse économique et l’expression d’un sentiment de responsabilité vis-à-vis des générations futures, a-t-il ajouté.

Comment se présente le budget fédéral 2024 ?

Le budget est placé sous le signe du tournant historique : la Russie poursuit sa guerre d’agression en Europe contre l’Ukraine. L’inflation élevée et la hausse des taux d’intérêt se sont installées et les effets de la pandémie de coronavirus se font encore sentir. Le changement climatique, la transformation numérique et l’évolution démographique placent également l’Allemagne devant de grands défis.

Il faut néanmoins être clair : l’argent que l’État dépense doit d’abord être généré. C’est pourquoi l’Allemagne, après des années de dépenses très élevées, franchit en 2024 un pas important vers la normalité en matière de politique fiscale. Le budget fédéral pour 2024 devrait totaliser 445,7 milliards d’euros de recettes et de dépenses, soit près de 31 milliards d’euros de moins que pour l’année en cours. L’Allemagne respecte ainsi la limite réglementaire de la règle du frein à l’endettement en réduisant sensiblement le nouvel endettement, tout en maintenant des investissements élevés.

Quelles sont les priorités du gouvernement fédéral ?

Le gouvernement fédéral réagit avec détermination aux défis les plus urgents et débloque beaucoup d’argent afin de continuer à garantir la paix et la prospérité à l’avenir. Pour ce faire, il met l’accent sur les points suivants : il renforce la cohésion sociale, les domaines de la sécurité et de la défense et il poursuit la transformation vers une économie climatiquement neutre.

Avec l’introduction du revenu citoyen et la réforme de l’aide au logement, le gouvernement fédéral a mis en œuvre deux projets essentiels visant à garantir le respect de la dignité de l’individu, à mieux promouvoir la participation sociale et à assurer des conditions de logement décentes et adaptées aux besoins des familles. Le projet de couverture de base pour les enfants vise à regrouper différentes prestations familiales, à en simplifier l’accès et à ainsi mieux soutenir les enfants et les jeunes menacés par la pauvreté.

Afin d’assurer la paix et la stabilité, le gouvernement fédéral renforce les domaines de la sécurité nationale et de la défense. La sécurité de l’Allemagne est indissociable de celle de ses alliés et partenaires européens. Avec le budget fédéral et le fonds spécial pour la Bundeswehr, l’Allemagne remplira dès l’an prochain son engagement à consacrer 2 % de son PIB aux objectifs de l’OTAN. En outre, le gouvernement fédéral s’engage à respecter ses obligations internationales en matière de coopération au développement.

Des fonds importants seront également alloués à la sécurisation et à la restructuration progressive de l’approvisionnement énergétique, notamment par la construction de terminaux de gaz naturel liquéfié, qui permettront à l’Allemagne de devenir moins dépendante de certains fournisseurs d’énergie. La modernisation énergétique des bâtiments, la décarbonation de l’industrie ainsi que le développement de l’électromobilité, de l’infrastructure de recharge, des énergies renouvelables et de l’économie de l’hydrogène joueront également un rôle important dans la réalisation des objectifs en matière de politique énergétique et climatique.

Quel budget est prévu pour l’investissement ?

Tel que convenu dans l’accord de coalition, d’importants investissements dans l’avenir du pays sont prévus dans les années à venir, notamment dans les domaines de la transformation numérique, de la mobilité, de l’éducation et de la recherche. En dépit de la politique budgétaire et fiscale restrictive, les dépenses d’investissement restent à un niveau élevé. Rien qu’en 2024, plus de 54 milliards d’euros sont prévus, soit 40 % de plus qu’avant la crise du coronavirus. Dans les années à venir, elles continueront d’augmenter sensiblement pour atteindre 57,2 milliards d’euros en 2027.

Comment évolue le nouvel endettement ?

L’année prochaine et pour toute la période de planification financière, la règle du frein à l’endettement inscrite dans la Loi fondamentale sera respectée. Le recours net à l’emprunt diminue nettement en 2024 par rapport à l’année précédente, passant de 45,6 milliards à environ 16,6 milliards d’euros. Des baisses supplémentaires sont prévues dans les années à venir : en 2027, la Fédération prévoit de n’emprunter que 15 milliards d’euros.

Pour y parvenir, les dépenses totales doivent être réduites chaque année. Cette politique fiscale restrictive doit permettre de contenir l’inflation et de garantir la capacité d’action de la Fédération en matière de politique budgétaire. « En ce sens, le projet de budget 2024 n’est pas pour moi un aboutissement, mais le prélude à de nouveaux efforts », a déclaré M. Lindner.

Quelles sont les prochaines étapes ?

Le projet de budget et le plan financier vont maintenant être transmis au Bundestag et au Bundesrat. Lors des débats parlementaires qui suivront, les prévisions pourront encore être modifiées. Une fois le budget adopté par le Bundestag et signé par le président fédéral, le budget fédéral entrera en vigueur à titre de loi.