Bundesregierung

 

De nouvelles réponses à de nouvelles menaces

sam., 20.11.2010
 
L’OTAN se prépare à de nouveaux défis. Réunis à Lisbonne pour leur sommet annuel, les chefs d'État et de gouvernement de l’Alliance ont adopté un nouveau concept stratégique. Les États de l’OTAN entendent mettre en place, en coopération avec la Russie, un système de défense antimissile.
Le nouveau concept stratégique vient remplacer le concept actuel, qui date de 1999, tenant compte des évolutions en matière de politique de sécurité. Celles-ci concernent les nouveaux défis posés à l’Alliance par le terrorisme international, les cyber-attaques, les questions de sécurité énergétique et la prolifération des armes de destruction massive. Les expériences accumulées dans le cadre d’opérations telles que celles au Kosovo et en Afghanistan y sont également intégrées, tout comme le concept de sécurité en réseau.
 
Sarkozy, Merkel et Westerwelle (de gauche à droite) à la table de conférence Source: REGIERUNGonline/Kugler Agrandissement Sarkozy, Merkel et Westerwelle« L’OTAN entre dans le XXIe siècle », a souligné la chancelière fédérale Angela Merkel. « Et ce, tant en ce qui concerne l’analyse des menaces que les réponses de l’Alliance à ces menaces ».
 
Les 28 partenaires de l’Alliance savent qu’ils doivent trouver des réponses communes aux nouvelles menaces. Cela s’exprime également dans le système de défense antimissile, a indiqué Mme Merkel, qui était accompagnée du ministre fédéral des Affaires étrangères Guido Westerwelle et du ministre fédéral de la Défense Karl-Theodor zu Guttenberg. L’analyse commune de la menace avec la Russie et les discussions concernant une coopération en vue de la mise en place d’un système de défense antimissile démontrent que « la guerre froide est à présent véritablement terminée ».
 

Vers un monde sans armes nucléaires

 
Le concept stratégique confirme également le concept de dissuasion nucléaire, tout en mettant en avant l’importance du désarmement comme aucun concept stratégique ne l’avait fait jusqu’ ici. L’OTAN aussi poursuit l’objectif d’un monde sans armes nucléaires.
 
Le concept prévoit en outre la mise en place d’un système de défense antimissile et ouvre la porte à une coopération avec la Russie dans cette entreprise. Dans son évaluation actuelle de la menace, l’OTAN a identifié le risque d’une attaque de missiles balistiques en tant que l’une des menaces les plus sérieuses pesant à l’encontre de l’Alliance. Associé aux armes de destruction massives, ce danger prend de toutes nouvelles proportions. En outre, les progrès techniques permettent à certains États de développer des missiles balistiques toujours plus précis et à la portée de plus en plus longue.
 
Le nouveau concept stratégique 
Le document de onze pages est intitulé « Engagement actif, défense moderne ». Il identifie les tâches fondamentales essentielles suivantes :
La défense collective : La défense collective et l’assistance mutuelle conformément à l’article 5 du Traité de l’Atlantique Nord demeurent la première raison d’être de l’Alliance. En outre, il en va aujourd’ hui de la protection face à de nouvelles menaces qui pèsent à l’ encontre de la sécurité fondamentale des Alliés ou de l’Alliance en général.
Logo de l'OTAN Source: REGIERUNGonline/Kugler Agrandissement Une nouvelle stratégie pour une alliance éprouvéeLa gestion de crise : Aucun conflit ne peut, de nos jours, être résolu uniquement par le biais de moyens militaires. L’OTAN n’entend pas développer elle-même des instruments civils. Cependant, le concept stratégique doit lui permettre d’élargir sa capacité à travailler en coopération avec des acteurs civils. L’OTAN tire ainsi des enseignements de l’opération de la FIAS en Afghanistan, où une coopération très étroite entre les instruments militaires et les instruments civils de la gestion des crises a déjà eu lieu dans la pratique.

La sécurité coopérative : L’OTAN ne prétend pas répondre à elle seule aux menaces, concevant plutôt sa réflexion comme s’ inscrivant dans le cadre d’une approche globale de la sécurité. L’ OTAN espère en effet parvenir à une valeur ajoutée en conjuguant son action à celle d’autres pays et organisations. Le concept stratégique accorde un nouveau poids à cette politique du partenariat. L’OTAN souhaite intervenir en collaboration avec l’UE sous l’égide des Nations Unies. Elle cherche en outre à établir des partenariats avec la Russie ainsi que d’autres acteurs. L’OTAN n’ énonce donc pas de prétention globale, souhaitant plutôt faire partie d’un réseau de sécurité globale.
 
L’OTAN allègera également sa structure de commandement. Actuellement, plus de 13 000 personnes travaillent dans les onze états-majors et quartiers généraux de l’OTAN. Il est prévu de réduire ce nombre à 8 950. Le nombre d’agences passera également de quatorze à trois.

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