Il ne manque plus que le consentement du Bundestag.

La Bundeswehr poursuivra son engagement en Afghanistan. Jusqu’à 980 soldats allemands continueront de conseiller, soutenir et former les forces de sécurité afghanes dans le cadre de la mission Resolute Support de l’OTAN. L’une des priorités de la mission consiste à former les forces de sécurité locales à Kaboul. À Mazar-e-Charif, les soldats gèrent la partie militaire de la base aérienne. Le mandat, qui doit encore recevoir l’approbation du Bundestag, expire le 31 décembre 2017.

La participation de l’Allemagne se fonde sur la décision du Conseil de l’Atlantique Nord du 2 décembre 2014 et s’effectue dans le cadre et selon les règles du système de sécurité mutuelle collective visé à l’article 24, alinéa 2 de la Loi fondamentale.

Une mission de soutien et non de combat

Resolute Support n’est pas une mission de combat, comme l’a réitéré dernièrement le Conseil de l’Atlantique Nord. Les soldats de l’OTAN ne participent pas aux opérations de combat des forces de sécurité afghanes. Resolute Support ne prévoit pas non plus de participation directe à la lutte contre le terrorisme et la drogue.

La mission Resolute Support doit fournir aux forces de sécurité afghanes les moyens d’assumer elles-mêmes la responsabilité de structures stables et sûres en Afghanistan. Des progrès ont visiblement été accomplis par les forces de sécurité afghanes. Cependant, elles nécessitent encore un soutien de la communauté internationale.

Les chefs d’État et de gouvernement des pays membres de l’OTAN ont décidé, lors du sommet de Varsovie de juillet 2016, de prolonger la mission Resolute Support au-delà de 2016 afin de consolider les succès déjà obtenus en matière de sécurité.

Aide civile et militaire

La communauté internationale est unanime à vouloir poursuivre son engagement militaire, mais également civil, en Afghanistan. Son objectif est la reconstruction du pays ainsi que l’instauration d’une paix durable dans la région. Il importe de promouvoir la bonne gouvernance et la croissance économique en Afghanistan.

Un développement durable pourra alors s’installer et les droits de tous les citoyens afghans, en particulier les femmes et les filles, pourront être mieux protégés. La stabilisation de l’Afghanistan ne peut réussir que si, outre le soutien militaire, les acteurs politiques en Afghanistan se montrent à la hauteur de leurs responsabilités en matière de protection et de bien-être de la population de leur pays.

L’année prochaine, l’Allemagne apportera une contribution de jusqu’à 430 millions d’euros afin de soutenir la reconstruction civile de l’Afghanistan.

Attentes vis-à-vis du gouvernement afghan

Lors de la conférence sur l’Afghanistan qui s’est tenue à Bruxelles début octobre 2016, la communauté internationale a démontré son soutien à la stabilisation et au développement de l’Afghanistan, laissant entrevoir des aides à la reconstruction civile pouvant s’élever à 15,2 milliards de dollars américains pour la période allant de 2017 à 2020. Le gouvernement fédéral a annoncé vouloir poursuivre son soutien civil par le biais d’une contribution pluriannuelle de jusqu’à 1,7 milliard d’euros durant cette même période.

Cependant, le soutien de la communauté internationale est lié à des attentes vis-à-vis du gouvernement afghan. Celui-ci s’est engagé à mettre en oeuvre des réformes politiques dans le pays. En outre, des progrès considérables devront être accomplis dans le domaine des droits de l’homme et en matière de lutte contre la corruption.

En marge de la conférence sur l’Afghanistan, le ministre fédéral des Affaires étrangères Frank-Walter Steinmeier avait déclaré qu’il était important d’améliorer les conditions régnant dans le pays de manière à ce que les jeunes trouvent des perspectives d’avenir dans leur propre pays et ne se sentent pas obligés de partir.