Développement de l’accueil à journée continue dans les écoles primaires – questions et réponses
Les offres scolaires et d’accueil proposées en continu toute la journée sont bénéfiques pour les enfants en école primaire et aident les parents à concilier famille et travail. La Fédération accélère donc leur développement en y consacrant 3,5 milliards d’euros. Le conseil des ministres fédéral vient de mettre en place un cadre permettant d’allouer les aides financières prévues aux Länder.
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Environ la moitié des enfants de primaire fréquente un accueil à journée continue. Le gouvernement fédéral estime toutefois que le besoin est bien supérieur.
Photo : imago/Westend61
Que prévoit concrètement le gouvernement fédéral ?
L’accord de coalition comprend la mise en place d’un droit à l’accueil à journée continue pour les enfants en école primaire à partir de 2025. Il est pour cela nécessaire de poursuivre rapidement le développement d’une infrastructure adaptée au niveau local. Sous la conduite de la ministre fédérale de la Famille Franziska Giffey, le gouvernement fédéral a donc défini au cours de l’année passée quatre grands paramètres à prendre en compte pour ce type d’accueil. L’objectif est de proposer un accueil de huit heures cinq jours par semaine sans interruption pendant les vacances et incluant une offre de restauration de midi fiable.
Comment ce développement est-il financé ?
Pour le développement d’une offre scolaire et d’accueil fiable et adaptée, la Fédération avait prévu d’octroyer aux Länder un milliard d’euros par an en 2020 et 2021, soit deux milliards au total.
Lors de l’établissement de son plan complet de relance face à la crise du coronavirus, le gouvernement fédéral a décidé d’allouer une enveloppe de 1,5 milliard d’euros supplémentaire au développement de l’accueil à journée continue. Ces fonds seront mis à disposition avec la deuxième loi de finances rectificative consacrée aux mesures d’aides pour faire face à la pandémie.
Le gouvernement fédéral promeut donc le développement de l’accueil à journée continue à hauteur de 3,5 milliards d’euros au total, qui seront versés aux Länder par le biais d’un fonds fédéral d’affectation spéciale. Un tel fonds avait déjà été créé à cet effet pour les 2 milliards d’euros déjà alloués. La décision du conseil des ministres fédéral permet aux 1,5 milliard d’euros supplémentaires d’y être intégrés.
Quel est le besoin en accueil à journée continue en Allemagne ?
Environ la moitié des enfants en école primaire fréquentent déjà un accueil à journée continue. La ministre fédérale de la Famille estime toutefois que ce besoin est bien supérieur et concernerait environ 75 à 80 % des enfants en école primaire. Cette lacune doit être comblée. Pour Mme Giffey, la pandémie de Covid-19 a clairement montré l’importance de l’accueil, notamment l’après-midi. En favorisant cette approche, le gouvernement fédéral souhaite permettre aux parents de mieux concilier vie professionnelle et familiale.
Comment les fonds peuvent-ils être utilisés ?
Les Länder peuvent utiliser les 750 premiers millions d’euros dès cette année pour couvrir des coûts de planification et de développement. Le but est d’accélérer la création de nouvelles places en accueil à journée continue. La ministre fédérale de l’Éducation Anja Karliczek a déclaré à ce propos : « Pour moi, il est important que l’objectif ne soit pas seulement de créer plus de places, il faut aussi que l’offre soit attrayante et de qualité, et qu’elle permette la promotion individuelle. » Les investissements en matière d’hygiène et d’équipements sportifs ou de jeu sont également possibles.