L’UE adopte des sanctions

Avec ses partenaires internationaux, l’Union européenne a décidé de prendre des sanctions massives à l’encontre de la Russie. Celles-ci visent en particulier à affaiblir massivement l’économie et l’élite politique russes, et produisent déjà des effets. Les domaines concernés sont les suivants :

• Le secteur financier
• Le secteur de l’énergie
• Le secteur des transports
• L’industrie
• La délivrance de visas
• Des mesures restrictives individuelles à l’encontre de personnes et d’entités

Vous trouverez plus d’informations sur les sanctions contre la Russie ici ainsi que sur le site Internet du Conseil de l’UE et du Conseil européen :
Le point sur les sanctions de l’UE contre la Russie

L’UE finance des livraisons d’armes

L’UE finance des livraisons d’armes et d’équipements aux forces armées ukrainiennes. Environ 27 milliards d’euros d’aide militaire supplémentaire à l’Ukraine ont été débloqués au titre de la facilité européenne pour la paix ou de manière bilatérale par les États membres. Ces fonds ont notamment permis de financer des véhicules blindés, des chars, de l’artillerie lourde et des munitions. Vous trouverez plus d’informations sur l’aide militaire allemande ici. Pour avoir un aperçu des livraisons d’armes et d’équipements allemandes, cliquez ici.

L’UE lance une mission de formation

Dans le cadre du Conseil des affaires étrangères, les États membres de l’Union européenne ont décidé d’une mission d’assistance militaire en soutien à l’Ukraine (EUMAM). L’Ukraine a signifié clairement qu’elle avait encore d’importants besoins en matière d’aide à la formation de ses forces armées pour pouvoir se défendre contre l’attaque de la Russie sur son territoire. L’EUMAM doit durer 24 mois et est ouverte à la participation d’États tiers. Les soldats ukrainiens seront exclusivement formés sur le territoire des États membres de l’UE.

L’UE décide d’accueillir les réfugiés de guerre rapidement et sans formalités

Le 4 mars 2022, les ministres européens de l’Intérieur ont décidé à l’unanimité d’activer la directive relative à la protection temporaire des réfugiés de guerre, et sont convenus d’une prolongation le 19 octobre 2023. Ce statut de protection implique :

• Une autorisation de séjour pendant une durée pouvant aller jusqu’à trois ans; aucune demande d’asile n’est nécessaire.
• L’accès au marché du travail conformément à la politique de l’emploi des États membres
• L’accès au logement
• Le droit à des prestations sociales
• Une aide médicale ou autre
• L’accès à l’école pour les enfants et les jeunes

Vous trouverez des informations détaillées sur la directive relative à la protection temporaire sur le site Internet de la Commission européenne.

Le 27 avril 2022, la Commission européenne a versé plus de 3,5 milliards d’euros de préfinancement aux États membres pour les aider à prendre en charge les réfugiés de guerre ukrainiens. Les versements au titre du soutien à la reprise en faveur de la cohésion et des territoires de l’Europe (REACT-EU) ont eu lieu dans le cadre de l’action de cohésion pour les réfugiés en Europe (CARE). De plus, d’importants moyens sont mis à la disposition des États membres par le biais du fonds « Affaires intérieures » 2021-2027 afin de garantir la mise en place de centres d’accueil adaptés et de procédures d’asile efficaces pour les réfugiés ukrainiens.

L’UE contribue à la gestion des frontières

La Commission européenne s’efforce d’agir de façon extrêmement ciblée, dans le but de garantir l’efficacité et la sécurité de la gestion des frontières. Les agences européennes soutiennent par ailleurs les États membres en mettant à leur disposition du personnel et des compétences techniques afin de réduire les délais et de maintenir un niveau de sécurité élevé.

L’UE soutient les capacités d’accueil de ses États membres

L’Union européenne soutient, par un large éventail de mesures importantes, ses États membres dans le contexte de l’accueil des réfugiés de guerre. En voici quelques exemples :

• La Commission européenne a mis en place une plateforme de solidarité permettant aux États membres d’échanger des informations sur leurs capacités d’accueil.
• Des informations destinées aux réfugiés de guerre ayant fui l’Ukraine sont publiées sur différents sites web de l’UE. Elles concernent par exemple la procédure d’accueil et les prestations sociales.
• Les États membres de l’UE peuvent par ailleurs obtenir auprès des fonds européens pour la période 2021-2027 des moyens financiers supplémentaires importants afin de garantir la mise en place de centres d’accueil adaptés.
• L’Ukraine a déjà bénéficié antérieurement d’une aide financière de l’UE.

L’UE fournit une aide humanitaire

L’UE a déjà mis à disposition 785 millions d’euros pour des programmes d’aide à l’Ukraine, dont 300 millions en 2023, afin de permettre au pays de surmonter les conséquences humanitaires tragiques de cette guerre. Ces programmes sont mis en œuvre sur place par des organisations humanitaires partenaires.

Cet argent sert à financer une vaste palette d’aides : nourriture, eau, articles ménagers essentiels, soins de santé, soutien psychosocial, abris d’urgence, protection et aide en espèces pour couvrir les besoins de base.

De plus, grâce au mécanisme de protection civile de l’UE, des prestations en nature à hauteur de 97 000 tonnes ont été fournies à l’Ukraine par les États membres et leurs partenaires pour une valeur estimée de plus de 796 millions d’euros, comprenant notamment des abris, de l’énergie et des équipements médicaux.

Depuis le début de la guerre d’agression de la Russie contre l’Ukraine, l’UE ainsi que ses États membres et ses institutions financières ont débloqué au total, en tant qu’« équipe européenne », plus de 40,6 milliards d’euros d’aide financière, humanitaire, budgétaire et d’urgence (dont un important plan d’assistance financière de 18 milliards d’euros en 2023) afin que l’Ukraine puisse mieux résister aux crises sur le plan économique, social et financier.

La campagne mondiale de collecte de fonds « Stand Up for Ukraine », coorganisée par l’UE, a en outre permis de récolter 9,1 milliards d’euros pour venir en aide aux réfugiés de guerre à l’étranger et en Ukraine. Sur cette page Internet de la Commission européenne, vous trouverez plus d’informations sur comment donner et soutenir la population ukrainienne.

Par le passé, l’UE a déjà fourni une assistance financière importante à l’Ukraine sous la forme de crédits à taux réduits et de subventions. Depuis 2014, l’UE et les institutions financières européennes ont accordé à l’Ukraine plus de 17 milliards d’euros sous la forme de subventions et de prêts.

Par ailleurs, pendant la période 2014-2021 :

• les États membres de l’UE ont débloqué 350 millions d’euros au titre de l’aide humanitaire,
• plus d’un milliard d’euros ont été fournis dans le cadre de l’aide d’urgence de l’UE et de l’aide à la reconstruction rapide, et
• la Commission européenne a elle aussi alloué 193 millions d’euros d’aide humanitaire.

L’UE s’engage en faveur de la reconstruction de l’Ukraine

L’UE s’engage en faveur d’instruments efficaces pour une reconstruction durable de l’Ukraine. La guerre a déjà détruit de nombreuses infrastructures dans le pays, notamment des écoles, des hôpitaux, des centrales électriques, des gares et un tiers de l’infrastructure énergétique.

Avec l’aide de la communauté internationale, une plateforme de donateurs a été lancée le 26 janvier 2023 pour coordonner le processus de reconstruction en Ukraine. Elle permet aux donateurs internationaux et aux institutions financières de coopérer étroitement pour garantir la cohérence, la transparence et la traçabilité des aides.

Sur cette plateforme, les communes allemandes ainsi que les entreprises locales, les acteurs scientifiques et la société civile peuvent s’informer de manière ciblée sur la reconstruction de l’Ukraine, s’engager et se mettre en réseau.

Adhésion de l’Ukraine à l’UE

Le Conseil européen, qui réunit les chefs d’État et de gouvernement des 27 États membres de l’UE, a décidé lors de sa réunion des 14 et 15 décembre 2023 que les négociations concernant l’adhésion de l’Ukraine et du Moldova à l’Union européenne débuteraient sous peu. Ce faisant, il envoie un message clair : l’avenir de ces pays et de leurs citoyens est au sein de l’Union européenne.

L’UE active son mécanisme de protection civile

La Commission européenne coordonne la fourniture de matériel médical et de moyens de protection civile mis à disposition par les États membres de l’UE.

Concrètement, cela signifie qu’en Ukraine et dans ses pays limitrophes, la Pologne, la Slovaquie et le Moldova, des véhicules, équipements médicaux, tentes, couvertures et sacs de couchage seront fournis par millions aux personnes dans le besoin.

Une large part de cette aide matérielle provient de rescEU, une réserve de ressources introduite par l’UE et mobilisable en cas d’urgence. Vous trouverez plus d’informations sur le mécanisme de protection civile de l’UE sur le site Internet du Conseil européen.

Qu’est-ce que le mécanisme de protection civile de l’UE ?

Le mécanisme de protection civile de l’UE a été mis en place par l’Union européenne. Il a pour objectif de renforcer la coopération entre les États membres en réaction aux catastrophes. L’activation du mécanisme consécutive à la guerre d’agression contre l’Ukraine est la plus importante jamais vue à ce jour.