Pendant la pandémie de Covid-19, les enfants et les jeunes ont manqué un certain nombre d’heures de cours et de points du programme, mais pas seulement. Ils ont aussi dû renoncer à de multiples choses qui font partie de leur quotidien : les contacts avec des camarades du même âge, le sport et l’activité physique, les jeux et les échanges au sein du groupe, la culture et les voyages, parfois en famille. Leurs perspectives et leur vision de l’avenir ont pu être ébranlées, et des tensions apparaître à l’intérieur de la cellule familiale. Avec, pour conséquence, des troubles psychiques et physiques.

C’est pourquoi une attention particulière doit être portée aux enfants et aux jeunes. L’enjeu consiste à éviter tout effet durable de cette situation ainsi qu’une cristallisation des inégalités existantes. En effet, tous les jeunes doivent avoir la possibilité d’atteindre leurs objectifs de formation et d’épanouir leur personnalité.

Un plan post-Covid de deux milliards d’euros à destination des enfants et des jeunes

En réponse à ces défis et besoins, la Fédération présentera un « Programme d’action de rattrapage post-Covid pour les enfants et les jeunes » doté de deux milliards d’euros sur les années 2021 et 2022.

Un milliard d’euros doit être débloqué respectivement

• pour combler les retards d’apprentissage et
• pour encourager l’éducation préscolaire, les activités de loisirs et pendant les vacances, ainsi que les activités sportives, et accompagner les enfants et les jeunes dans leur quotidien et à l’école.

Élaborer des offres disponibles rapidement

L’objectif consiste à élaborer des offres dont les enfants, les jeunes et les familles pourront profiter rapidement, et à utiliser les structures existantes pour ce faire. À cette fin, la Fédération mettra à la disposition des Länder des sommes supplémentaires substantielles. Dans le même temps, elle enrichira nettement son programme en faveur de l’éducation préscolaire et non formelle et proposera un soutien ciblé pour les enfants issus de familles à faibles revenus.

Les mesures subventionnées par la Fédération se concentrent sur les aspects suivants :

Combler les retards d’apprentissage

Pour combler les retards d’apprentissage consécutifs à la pandémie, les élèves se verront proposer des mesures de soutien supplémentaires facilitant leur rattrapage scolaire et leur ouvrant ainsi des perspectives pour un parcours de formation réussi. Les matières principales et les compétences clés sont au cœur de ce dispositif. Les troubles psychiques et physiques ressentis par certains élèves suite la pandémie seront également pris en compte en parallèle. Ces mesures sont mises en œuvre par les Länder dans le cadre des structures existantes.

Réalisées grâce aux moyens mis à disposition par la Fédération, elles concernent principalement :

• des camps de vacances et des ateliers éducatifs pendant l’été et
• en complément des cours, du soutien dans les matières principales dès le début de la prochaine année scolaire.

Pour ce faire, le seul gouvernement fédéral prévoit une enveloppe d’un milliard d’euros.

Soutenir l’éducation préscolaire

L’éducation préscolaire tirera elle aussi parti d’un engagement accru du gouvernement fédéral dont profiteront 1000 « Sprach-Kitas » (crèches linguistiques) de plus dans tout le pays, dans le cadre du renforcement de l’éducation préscolaire. La Fondation allemande Frühe Hilfen doit elle aussi apporter son aide. Elle soutient des offres aisément accessibles telles que des cours pour les parents des familles défavorisées avec enfants de moins de trois ans.

Proposer des activités de loisirs extrascolaires et pendant les vacances

Pendant la pandémie, l’école n’est pas la seule à avoir manqué aux jeunes. Les occasions d’apprentissage social, par exemple dans le cadre de projets ou lors d’excursions, et les activités sportives et musicales ont elles aussi été fortement limitées. À cela s’ajoutent des troubles psychiques et physiques.

Le gouvernement fédéral entend apporter son soutien aux enfants et aux jeunes afin de leur permettre de profiter d’offres de loisirs, en particulier pendant les vacances, et ainsi de rattraper ce qu’ils ont manqué.

Prime loisirs pour les enfants des familles dans le besoin

C’est ainsi qu’une prime loisirs pour les enfants, prenant la forme d’un montant unique de 100 euros par enfant, est envisagée pour les familles à faible revenu, dans le besoin, et bénéficiaires de la couverture de base. Cette prime doit être versée en août 2021. Elle pourra être employée individuellement pour des activités de loisirs et pendant les vacances.

Développer le Plan fédéral pour l’enfance et la jeunesse

Après la pandémie, les enfants et les jeunes bénéficieront pour retourner à une vie qui leur permette de grandir sans obstacle d’offres renforcées et plus abordables en matière de vacances, de rencontres et d’activité physique : les ressources du Plan fédéral pour l’enfance et la jeunesse sont accrues dans cette perspective, pour les loisirs pendant les vacances, le travail de jeunesse culturel, sportif, politique et international ainsi que les associations de jeunes.

Faciliter les loisirs en famille

La pandémie de Covid-19 met tout particulièrement à l’épreuve les familles. Celles qui ont de faibles revenus sont doublement frappées par la crise. C’est donc spécifiquement ce public qui doit pouvoir bénéficier de la possibilité de séjourner une semaine à prix réduit dans des lieux de vacances familiaux d’utilité publique. Outre des offres pédagogiques pour les enfants et les jeunes, il y trouvera aussi des offres de dialogue et de rencontre destinées aux parents.

Renforcer les loisirs pendant les vacances dans les Länder

Les Länder reçoivent des fonds visant à proposer des loisirs à prix attractif pendant les vacances et les weekends, ainsi que des rencontres entre jeunes. Ces offres sont proposées par les acteurs indépendants de l’aide à l’enfance et à la jeunesse, par des acteurs publics, des auberges de jeunesse et des organisateurs de voyage non commerciaux.

Autres offres extrascolaires pour combler les retards d’apprentissage

Les offres extrascolaires qui donnent aux enfants et aux jeunes une stimulation supplémentaire et encouragent le développement de leur personnalité seront également étendues. Y figure notamment le programme culturel « Kultur macht stark » du ministère fédéral de l’Éducation. Celui-ci a pour objectif de promouvoir la créativité, le développement de la personnalité et les compétences sociales des enfants et des jeunes en difficulté scolaire grâce à des moyens de l’éducation culturelle extrascolaire.

Par ailleurs, des offres supplémentaires d’apprentissage extrascolaire doivent être mises à disposition par le réseau des laboratoires scolaires en Allemagne, dans des domaines tels que les sciences naturelles et la technique, les langues, ou les sciences économiques et politiques.

Renforcer l’engagement citoyen en faveur des enfants, des jeunes et des familles

Des personnes s’engagent volontairement dans de nombreuses associations, initiatives et autres structures bénévoles pour soutenir les enfants, les jeunes et les familles. Cet engagement aux multiples facettes revêt une importance particulière dans la période actuelle afin de surmonter les conséquences de la pandémie. La Fondation allemande pour l’engagement et le bénévolat le promeut de manière ciblée.

Un soutien individuel à l’apprentissage dans la couverture de base et pour les familles à faibles revenus

Les aides individuelles à l’apprentissage appliquées en vertu du paquet éducation et participation restent pour leur part disponibles et leur accès devrait être encore facilité pendant la pandémie. À cette fin, il n’est plus nécessaire, jusqu’au 31 décembre 2023, de faire une demande distincte pour la prise en charge des coûts de soutien à l’apprentissage auprès du service compétent (par exemple les agences locales de l’emploi).

Accompagner les enfants et les jeunes dans leur quotidien et à l’école

Afin de combattre les répercussions de la crise, il est capital de consolider les compétences sociales des enfants et des jeunes. Il faut notamment que les élèves ne restent pas seuls avec leurs inquiétudes et face à la pression de devoir rattraper au plus vite les savoirs qui font défaut. Après un an de pandémie, ils ont besoin d’un soutien particulier dans leur retour au quotidien scolaire, de même que pour les cours à distance.

L’action pour l’avenir « Aktion Zukunft » doit ouvrir davantage de possibilités aux enfants et aux jeunes, comme à travers le mentorat par de futurs enseignants proposant un soutien pour l’apprentissage scolaire ou social. En outre, la Fédération apporte un soutien accru au travail social en milieu scolaire. Des bénévoles pourront aussi, à l’avenir, soutenir la jeunesse de manière ciblée dans les écoles et les structures de l’aide à l’enfance et à la jeunesse.