Le renforcement des Nations Unies demeure une préoccupation majeure du gouvernement fédéral en matière de politique étrangère. Les missions de l'ONU fournissent des contributions indispensables à la mise en place et au maintien de la paix et de la sécurité dans le monde entier.

Il y a longtemps que celles-ci ne se limitent plus à la seule dimension militaire : les opérations de paix multidimensionnelles d'aujourd'hui s'appuient sur tout un éventail de moyens militaires, policiers et civils.

Soutien au Mali

La criminalité organisée représente une menace considérable à la sécurité et à la stabilité au Mali et dans les pays voisins. La criminalité transfrontalière finance en outre des réseaux terroristes dans la région du Sahel.

C'est pourquoi le gouvernement fédéral élargit sa contribution à la composante policière de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations uUnies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA). Jusqu'ici, un maximum de dix policiers pouvaient être déployés. Ce nombre sera maintenant porté à 20. L'engagement n'est pas seulement intensifié au niveau quantitatif, mais également au niveau qualitatif. Ainsi, une équipe de quatre à six experts spécialisés en matière de criminalité organisée, de criminalité transfrontalière et de lutte contre le terrorisme sera envoyée à des fins de formation de la police locale.

La participation des forces de police allemandes vient compléter l'engagement de soldats allemands dans le cadre de cette mission. Elle s'inscrit en outre dans le cadre de l'engagement étendu du gouvernement fédéral en matière de politique et de politique de développement au Mali et dans la région du Sahel.

Davantage de spécialistes pour le Soudan du Sud

Le nombre de fonctionnaires de police allemands participant à la Mission des Nations Unies au Soudan du Sud (MINUSS) passera également de dix à vingt, à la demande de l'ONU. La mission a une forte composante militaire, policière et civile. Des soldats allemands sont également déployés au Soudan du Sud. La composante policière vient ainsi compléter l'engagement allemand global.

Dans certaines zones du pays, la situation en matière de sécurité s'est fortement détériorée et la situation d'urgence humanitaire s'est aggravée. Actuellement, quelque 200 000 déplacés internes sont hébergés dans des refuges de la MINUSS au Soudan du Sud. L'étendue de la violence dont sont victimes, en particulier, des femmes et des enfants dans le cadre de ce conflit est préoccupante.

C'est pourquoi la mission prévoit de déployer une équipe de spécialistes chargée de se pencher à plus long terme et exclusivement sur la problématique de la « violence sexuelle et la violence liée au genre ». Pour constituer cette équipe, l'ONU mise en particulier sur l'expertise allemande. En effet, l'Allemagne s'est forgée une très bonne réputation dans ce domaine, et a offert à des policières et à des policiers des formations axées sur cette thématique.

Depuis 1948, les Nations Unies ont mené un total de 69 opérations de maintien de la paix (ou « missions de Casques bleus »). Actuellement, 16 opérations de maintien de la paix de l'ONU sont en cours, mobilisant plus de 125 000 forces de paix de 120 pays.

Nouvel engagement en Somalie

De nouvelles perspectives s'ouvrent pour la Somalie. Des élections législatives et présidentielles auront lieu au cours de l'année à venir. On verra alors si le pays est en mesure de continuer à avancer sur le chemin de la sécurité et de la stabilité, de la mise en place de l'appareil d'État et de la bonne gouvernance.

Les compétences policières allemandes apportent une contribution importante à la stabilisation et au développement de la Somalie. Jusqu'à cinq policiers pourront maintenant être déployés conformément à la décision du gouvernement fédéral. Un fonctionnaire de police allemand prendra bientôt la tête de la composante policière de la Mission d'assistance des Nations Unies en Somalie (MANUSOM).

Principale présence de l'ONU sur le terrain, la MANUSOM est reconnue et appréciée pour son rôle d'observation, de conseil, de coordination et de formation. En Somalie, les activités de l'ONU, le « cadre stratégique » adopté par l'UE pour la Corne de l'Afrique et la politique africaine de l'Allemagne se recoupent.

L'Allemagne participe déjà à trois missions de l'UE dans la Corne de l'Afrique (l'opération Atalante, la Mission de formation de l'UE en Somalie et la Mission de l'Union européenne visant au renforcement des capacités maritimes régionales dans la Corne de l'Afrique et l'océan Indien occidental (EUCAP NESTOR)). La participation policière à la MANUSOM viendra s'ajouter à l'engagement humanitaire et politique du gouvernement fédéral ainsi qu'à son engagement en matière de politique de développement en Somalie et dans la Corne de l'Afrique.

Ne pas perdre de vue Haïti

La Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti (MINUSTAH) est en place depuis plus de dix ans. L'ONU a maintenant demandé que soient envoyés des experts de police. En effet, des agents de police internationaux hautement qualifiés sont requis en Haïti afin de consolider les résultats déjà atteints par la mission.

Les policiers doivent assurer un transfert en douceur de la responsabilité en matière de sécurité à la police haïtienne. Ce faisant, ils apporteront une contribution importante à la prévention des crises, à la stabilisation et au relèvement post-conflit dans un pays marqué par les crises et les catastrophes naturelles.

La décision du gouvernement fédéral permet d'envoyer jusqu'à 20 fonctionnaires de police à Haïti.