ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КАНЦЛЕР МЕРКЕЛЬ: Дамы и господа, после самоизоляции я уже обращалась к вам в форме подкаста, а сегодня я хотела предстать перед вами воочию и провести пресс-конференцию или хотя бы высказаться по некоторым вопросам, рассказать о заседании правительства в узком составе, который координирует меры по преодолению пандемии коронавируса, и о том, что обсуждается на европейском уровне.

Сегодня, как вы знаете, вновь состоялось специальное заседание группы министров, координирующей меры по борьбе с коронавирусом, в ходе которого нас проинформировали коллеги из профильных министерств. Считаю, что были приняты важные решения: во-первых, относительного того, что мы намереваемся осуществлять мероприятия на национальном уровне и соответственно согласованные на европейском уровне мероприятия, когда речь идет о средствах личной защиты и, в частности, о производстве масок. Учитывая факт, что в настоящий момент этот рынок обеспечивается из азиатских стран, важно извлечь из нынешней пандемии урок, что нам в этой области также нужен определенный суверенитет или, во всяком случае, какая-то доля собственного производства. Оно может быть организовано в Германии. Но мы постараемся также согласовать этот вопрос на европейском уровне. Как бы то ни было, здесь нам необходимы мощности.

Во-вторых, речь шла о въезде в Германию. Вы уже знаете, что уже на прошлой неделе мы установили согласованные со специалистами Института им. Роберта Коха правила для пребывания в Германии сезонных рабочих. Сейчас речь идет о том, чтобы гарантировать свободу передвижения для людей, регулярно пересекающих границу в связи с работой и выезжающих в служебные командировки, и одновременно принять максимум мер по защите здоровья в отношении множества людей, которые, возможно, возвращаются в Германию. По данному вопросу в течение этой недели мы примем соответствующие решения вместе с федеральными землями, в сфере компетенции которых он находится.

Сделать это мы должны еще и потому, что Институт им. Роберта Коха в будущем уже не будет устанавливать отдельные зоны риска, а зоной риска - поскольку Институт исходит из того, что случаи коронавируса зарегистрированы в 180 или 190 странах мира - будет считаться весь мир. Поэтому такие ограничения при въезде в страну, то есть домашний карантин, будут необходимы и в отношении приезжающих в Германию людей независимо от того, откуда они приезжают; исключение будут составлять - как это происходит уже сейчас между Германией, Францией и другими странами - люди, регулярно пересекающие границы в связи с работой.

Также мы обсуждали работу созданного при Министерстве здравоохранения штаба по закупкам и вопрос о том, как этот штаб обеспечивает снабжение соответствующих категорий лиц масками. Здесь мы продвинулись, но продвинулись не так, как нам этого хотелось бы. Это означает, что нам необходимо приложить большие усилия для того, чтобы больницы, врачи, организации, осуществляющие уход за больными и престарелыми, и весь работающий там персонал действительно были обеспечены средствами защиты в необходимых количествах, а не перебивались изо дня в день.

В-четвертых, мы обсуждали модификацию уже существующей программы Кредитного института по восстановлению экономики, касающейся выдачи кредитов. Это было необходимо потому, что программа, которую мы приняли изначально, давала компаниям только 90-процентное гарантийное покрытие. Однако выяснилось, что для многих компаний это слишком сложный путь,  когда банки должны давать прогноз относительно продолжения деятельности  компании. Поэтому мы решили, и это решение в принципе было одобрено Комиссией ЕС, что освобождение от ответственности может предоставляться на все 100 процентов, и министры Шольц и Альтмайер вас об этом проинформировали: а именно по кредитам на общую сумму не более трех месячных оборотов, однако не более 800 000 евро и не более 500 000 евро при численности сотрудников до 50 человек. Разумеется, встроены и гарантийные механизмы: компания должна существовать на рынке не позднее, чем с 1 января 2019 г., и приносить прибыль. Процентные ставки будут несколько выше, чем в рамках первой программы Кредитного института по восстановлению экономики.

Все это важные меры.

В четверг на заседании специальной группы министров по коронавирусу мы еще раз более плотно и подробно будем обсуждать вопрос собственного производства средств личной защиты. Мы сказали, что ответственность здесь будет возложена на министра экономики, то есть на Петера Альтмайера. В этих целях тоже будет создан штаб, который будет заниматься исключительно вопросами отечественного или европейского производства, чтобы мы обеспечили себе надежный доступ к этим средствам.

Вы знаете, что завтра встречаются министры стран еврозоны, или, точнее, они проведут видеоконференцию. Совет ЕС на прошлой неделе поручил странам еврозоны подготовить предложения по преодолению кризиса. Скажу, что, с моей точки зрения, Европейский Союз подвергся сейчас самому серьезному испытанию с момента своего основания, это факт. Мы стоим перед большим вызовом относительно здоровья наших граждан. Он коснулся всех стран-членов Европейского Союза, хотя и в разной степени. Это симметричный шок, говоря техническим языком. То есть он затронул всех без исключения. Поэтому в интересах всех, в интересах Германии, чтобы Европа вышла сильной из этого испытания.

При этом речь идет о том, чтобы понять, что и у Германии - я неоднократно повторяла это, говорила об этом в связи с предыдущими кризисами, и сейчас это верно как никогда - дела в долгосрочной перспективе будут идти хорошо только при условии, что они будут идти хорошо у Европы. Даже если просто посмотреть, насколько переплетены наши экономики и что произойдет, если не будет обеспечено свободное перемещение товаров. Поэтому ответ может быть всего один: Европы должно быть больше, она должна быть сильнее, быть дееспособной, а именно все её составляющие, то есть все её государства-члены.

Конечно, это в особой мере касается тех стран, которые еще теснее связаны друг с другом совместной валютой. Эта валюта должна быть сильной на мировом уровне. Поэтому мы попросили в том числе и министров финансов представить свои предложения. Федеральный министр финансов уже рассказал вам, какие три элемента обсуждаются в настоящий момент:

Во-первых, речь идет об антикризисном инструменте, каким является Европейский стабилизационный механизм (ESM). Здесь существуют превентивные кредитные линии с низким порогом предъявляемых условий, дающие возможность обезопасить всех.

В соответствии с договорной базой ЕС существует возможность в случае стихийных бедствий - так записано в статье 122 Договора о ЕС - принять особые меры.  Думаю, что можно сказать, что пандемия коронавируса - это нечто такое, что можно сравнить со стихийным бедствием. Поэтому Европейская Комиссия может давать кредиты странам-членам.

Считаю, что можно только поприветствовать предложение Урсулы фон дер Ляйен предпринять масштабные общеевропейские усилия, в частности, по сохранению рабочих мест, то есть в плане таких инструментов политики на рынке труда, как пособия по неполной занятости. У нас в Германии накоплен очень положительный опыт с пособиями по неполной занятости. Не все могут воспользоваться этим инструментом в равной мере. Поэтому есть предложение предоставить такой инструмент на сумму до 100 миллиардов евро, причем Германия должна была бы предоставить гарантии на 7 миллиардов евро, чтобы этот шок, который сейчас переживает экономика, не привел к потере рабочих мест.

Речь будет идти о том, чтобы продемонстрировать, что мы готовы защищать и укреплять нашу Европу. После такой серьезной экономической цезуры нам, конечно, будет необходима программа реанимации, программа восстановления, причем не только на национальном уровне в странах-членах, но и на европейском уровне. Германия и здесь готова внести свой вклад.

У нас будет дискуссия о том, какие стратегические возможности мы должны и хотим иметь в Европе. Эти возможности мы должны будем создавать целенаправленно. В то же время мы должны продвигать цифровизацию и делать то, что следует делать в плане защиты климата, который как тема никуда не делся с повестки дня.

Все эти решения мы будем принимать после того, как мы преодолеем самую тяжелую часть кризиса в сфере здравоохранения.

Эти вопросы я считаю важными в связи с предстоящим завтра совещанием министров финансов стран еврозоны. Их мы наверняка в скором времени снова будем обсуждать в Совете ЕС. Дата его проведения еще не определена. Она зависит в том числе от результатов консультаций министров финансов.

Вот то, что я хотела вам сказать. Прошу вас задавать ваши вопросы.