Sécurité, reconstruction et développement
Plus jamais l’Afghanistan ne devra représenter une menace pour la sécurité internationale. C’est pourquoi ce pays ne doit pas devenir le refuge et le repaire du terrorisme.
Le gouvernement fédéral reste déterminé à participer à l’établissement de la stabilité en Afghanistan. Si cette entreprise est couronnée de succès, elle pourra servir d’exemple de lutte réussie contre le terrorisme.
Le gouvernement fédéral attend du nouveau gouvernement afghan qu’il mette en place une gouvernance démocratique et qu’il lutte contre la corruption et la narcocriminalité.
Les grands objectifs
La politique afghane de l’Allemagne suit des orientations claires qui constituent le cadre de l’engagement civil et militaire allemand.
Renforcer la prise de responsabilités par les Afghans : toutes les activités du gouvernement fédéral tiennent compte de ce principe d’une prise de responsabilités accrue.
Établir la sécurité en réseau : la sécurité, la reconstruction et le développement sont indissociablement liés.Protéger la population civile : la protection de la population afghane est la toute première priorité. Les forces armées internationales doivent être perçues par les Afghans comme étant là pour les protéger.
L’engagement de l’Allemagne reste ciblé sur le nord du pays : le gouvernement fédéral concentre son action en vue de stabiliser les régions qui présentent un risque sécuritaire. Dans les régions stables du nord du pays, le gouvernement fédéral renforcera son engagement en faveur de la reconstruction et du développement.
Améliorer encore la coordination de l’intervention internationale : la réussite de la communauté internationale en Afghanistan dépend du degré de coordination entre les acteurs internationaux et les partenaires afghans, mais aussi entre eux.
Les progrès doivent être tangibles : les objectifs contraignants et les critères de réussite vérifiables contribuent à la transparence et à la crédibilité de l’action du gouvernement fédéral ainsi que de la communauté internationale.
Le grand principe du « transfert responsable »
Le « transfert responsable » est le grand principe de la politique afghane de l’Allemagne. Les Afghans doivent être amenés, pas à pas, et en suivant des étapes et des objectifs intermédiaires clairement définis, à prendre la responsabilité de diriger eux-mêmes leur pays.
Une conférence internationale sur l’Afghanistan est prévue dans un avenir proche. Le gouvernement fédéral y prônera des objectifs contraignants entre le gouvernement afghan et la communauté internationale. Les résultats de cette conférence remplaceront les objectifs convenus dans le « Pacte pour l’Afghanistan ». Ceux-ci expirent en effet en 2010.
Après cette conférence sur l’Afghanistan, le gouvernement fédéral réexaminera son engagement civil et militaire.
Le Pacte pour l’Afghanistan est le document de clôture de la Conférence qui s’était tenue à Londres en 2006. C’est sur ce document que repose la coopération entre l’Afghanistan et les Nations Unies.
