Le secrétaire général des Nations Unies, Ban Ki-moon, et la secrétaire d’État américaine, Condoleezza Rice, ainsi que son homologue russe, Sergueï Lavrov, ont participé à cette réunion de Berlin. M. Steinmeier y a pris part lui aussi en tant que représentant de la présidence allemande du Conseil de l’Union européenne. Le haut représentant pour la politique étrangère et de sécurité commune (PESC), Javier Solana, et la commissaire européenne chargée des relations extérieures, Benita Ferrero-Waldner, représentaient pour leur part l’Union européenne.
Le Quartette s’est félicité des efforts déployés dans la région par Mme Rice et il a appelé les parties au conflit à ne prendre aucune mesure susceptible d’anticiper sur les questions qui pourront se résoudre par la négociation.
Les efforts en cours destinés à mettre en place un gouvernement palestinien d’union nationale conformément à l’accord conclu à La Mecque le 8 février ont également été abordés lors de la rencontre. Par ailleurs, le Quartette a salué le rôle du roi Abdallah d’Arabie saoudite et la fin des affrontements interpalestiniens.
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Des négociations dans un moment difficile
Après s’être entretenu avec Mme Rice, M. Steinmeier avait auparavant souligné la situation difficile dans laquelle s’inscrivent les négociations au Proche-Orient.
Il faut attendre que le gouvernement d’union nationale se soit constitué, a déclaré Mme Rice. Elle a dit être favorable à la poursuite du dialogue avec le président palestinien, Mahmoud Abbas, mais elle a insisté en même temps sur le fait que le futur gouvernement devrait remplir les conditions énoncées par le Quartette.
Le Quartette pour le Proche-Orient
Composé de l'Union européenne, des États-Unis, de la Russie et des Nations Unies, le Quartette pour le Proche-Orient est le forum international central qui s’emploie à instaurer une paix juste et durable au Proche-Orient. Il se réunit selon les besoins au niveau des hauts fonctionnaires ou des ministres des Affaires étrangères.
Il s’est réuni pour la première fois à Madrid en 2002. Cette réunion a débouché sur la prise de conscience que ce conflit permanent et complexe ne pouvait se résoudre que par une politique internationale concertée vis-à-vis d’Israël et des Palestiniens.
Après une pause de plusieurs années, la chancelière fédérale a décidé avec le président américain George W. Bush le 5 janvier 2007 de relancer le Quartette. La première réunion depuis cette date s’est tenue le 2 février à Washington, également au niveau des ministres des Affaires étrangères.
La feuille de route
En 2003, le Quartette pour le Proche-Orient avait présenté un plan de paix appelé la "feuille de route". Ce plan prévoit la reconnaissance du droit d’Israël à exister dans des frontières sûres et la création d’un État palestinien démocratique. C’est ce que l’on appelle la "solution à deux États".
Le plan de paix a été adopté en novembre 2003 sous forme de résolution par le Conseil de sécurité des Nations Unies. Il est donc soutenu par la communauté internationale.
La feuille de route continue de définir la politique européenne et allemande à l’égard de la région du Proche-Orient.
